组织引领凝心聚力 小区治理文明有序——南郑区梁山镇梁山社区基层综治工作纪实

汉中文明网讯- 进龙岗家园小区，映入眼帘的是树荫下老人们三五成群会心地坐在一起聊天，身边小孩们相互嬉戏，锻炼的人们心旷神怡，不时传出阵阵笑声；小区内部道路和公共区域的环境也非常整洁；一位刚抽完烟的中年男士，走到离他十多米外的垃圾桶跟前将烟蒂掐灭投入其内……

以上是位于汉中市南郑区梁山镇的龙岗家园小区的综合治理工作成效的一个缩影，这项工作的好坏直接关系着老百姓的幸福感和获得感。

该小区居住着490户2000余名居民，属于拆迁安置小区，居住着梁山社区、石拱社区、中咀社区、爱国村、王巷村五个村子的拆迁安置户，以前这里经常发生邻里纠纷，小区内垃圾随处可见。近年来，在梁山社区党总支的统一领导下，积极探索社区治理新思路，多措并举，辖区内小区环境大幅提升、矛盾纠纷“不出小区”，像龙岗家园小区从昔日的脏乱差“问题小区”已经成功迈向和谐温馨的典范小区，极大的提高了居民的幸福指数。

党建引领 破解治理之困

加强党建引领是做好基层综合治理的重要保障。围绕“村民变市民”这一时代主题，梁山社区成立了综治工作站，坚持以“党建引领、镇所指导、社区负责、多方参与”为支撑，社区党总支牵头抓总，把握方向，梁山镇政府、派出所、司法所等机构及时指导协调，各专班按照职责分工定期坐班，积极履职尽责，着力实现对基层社会治理的精准施策、精细管理。工作站下设立七个工作专班，即群防群治工作专班、法律服务工作专班、特殊人群服务工作专班、矛盾纠纷工作调处专班、应急处置工作专班、社区治理创新工作专班和便民服务工作专班，着力实现基层社会治理零距离、无盲区，各项工作既运行规范又衔接有序，全力打造新时代平安、和谐、文明新社区。为发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在龙岗家园示范点形成了“社区党支部+物业+警务室+楼长”的工作机制，选出有威望党员的担任该小区的楼长和党建指导员，这样的双重身份更有利于开展工作。社区党总支每个月固定2次组织40多名党员志愿者，划分责任区，分工合作，对公共区域的落叶、杂物等垃圾进行全面清理，今年以来参加志愿服务的党员达到300余人次，为保护小区环境卫生、人人有责起到了示范作用。此外，梁山社区还成立了禁毒工作站、龙岗家园社区警务室等基层社会治理机构，使社区基层社会治理能力水平明显提升。

群防群治 破解治理之乱

群防群治是破解基层综合治理的成功实践。在区委政法委的牵头指导下，梁山社区综治工作站还建立了辖区治安巡防队，制定了流动人口管理服务方案及各项矛盾纠纷处理应急预案，充分发挥社区“红袖标”治安巡逻队、治保会、民兵应急小分队、网格员等群防群治队伍力量，在龙岗家园设立网格点，选出6名有威望党员的担任楼长。针对小区人员结构复杂、形态开放等问题，社区把对小区大门整改为安全性更高的人脸识别系统的，加固了门禁防护栏，在小区内设置消防、交通安全等安全设施，目前已安装监控53处，维修防护栏 10处；通过技防，做到人员出入可监控、可追踪、无漏洞，一旦发现异常情况，社区也能够有“据”可循，小区防控更有保障。通过道德讲堂宣讲活动，使广大人民群众自觉遵守传统美德，树立时代新风尚。社区综治工作站的建立，有效整合了辖区内群防群治力量，达到了“共建、共治、共享”的目标，为同类地区区域社治治理提供了样板和参考。

宣传引导 破解治理之难

营造法治氛围，提高居民守法用法意识是破解基层综合治理难题的基础。近日，由梁山社区联合镇司法所、派出所、龙岗家园物业管理公司召开的院坝会议在龙岗家园安置小区篮球场内隆重举行，会议主题为“梁山社区（龙岗家园）扫黑除恶专项斗争暨社区集中治乱法治宣讲”，参会人员包括梁山社区综治工作站全体工作人员、龙岗家园全体居民、周边村组部分居民，覆盖面较广，宣讲内容简单易懂，群众反响极好。类似这样的普法宣传进社区活动很多，此外，梁山社区还通过办讲座、板报、宣传栏，积极开展开展法律宣传活动。开展法制学习以来，该社区悬挂各类法制宣传横幅10条（幅），制作宣传展板16个，发放各类普法宣传单400余份，办宣传栏8期，社区居民发放小区综合整治方案600余份。通过开展各种形式的法律进社区活动，在辖区营造了浓厚的学法、知法、遵法、用法、守法氛围。（南郑区委文明办 供稿）