关于印发《汉中市“弘六德•展六美•建三市” 公民道德建设活动方案》的通知

各县区委、人民政府，汉中经济开发区、兴汉新区、航空智慧新城管委会，市委和市级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

《汉中市“弘六德•展六美•建三市”公民道德建设活动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共汉中市委办公室  汉中市人民政府办公室

2017年9月28日

汉中市“弘六德•展六美•建三市”公民道德建设活动方案

为认真贯彻省十三次党代会精神，全面落实“五新”战略要求，切实加强公民思想道德建设，提升公民文明素养、城市文化品位和群众生活质量，为加快“三市”建设、同步全面小康凝聚强大正能量，结合我市实际，制定本方案。　　

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，以“勤、孝、善、诚、俭、礼”六德建设为重点，以“理想追求美、书香文化美、社会风尚美、言行举止美、城乡环境美、富裕生活美”六美活动为抓手，弘扬新民风好社风，进一步丰富“两汉三国•真美汉中”城市品牌内涵，使社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德显著提高，社会文明程度大幅提升，社会文明风尚基本形成，为加快“三市”建设、同步全面小康提供丰润的道德滋养、深厚的文化条件和强大的精神动力。

二、活动内容

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，彰显汉中优良淳朴民风，大力弘扬“六德”，充分展示“六美”，加快建设“三市”。

六德，即践“勤”，倡导勤奋劳作、踏实苦干，把勤恳工作、拼搏奋进作为生存之基和创业精神，不等不靠、敬业奉献、积极进取。重“孝”，倡导孝老爱亲、知恩感恩，把孝敬父母、善待家人作为道德基础和精神基因，奉先思孝、尊师重道、敬老助老。为“善”，倡导见贤思齐、崇德向善，把为善行善作为为人之本和精神追求，宣传道德模范、身边好人，释放善意和信任，营造友爱和善的社会风尚。尚“诚”，倡导厚道实在、诚实守信，把以诚做人、真诚待人作为立身处世之道和待人接物准则，光明磊落、一诺千金、言而有信。倡“俭”，倡导节俭简朴、量入为出，把勤俭节约、反对奢侈浪费作为行为习惯和生活时尚，理性消费、注重积蓄、殷实家庭。崇“礼”，倡导宽容礼让、以和为贵，把崇德尚礼作为思想共识和行为遵循，处事包容大度、礼善待人、团结和睦。

六美，即理想追求美，通过爱国主义、集体主义和社会主义核心价值观教育，着力引导公民爱党、爱国、爱家、爱社会主义，为同心共筑中国梦凝聚力量；书香文化美，通过深入挖掘优秀传统文化，开展丰富多样文化活动，着力营造崇学上进的浓厚氛围；社会风尚美，通过优秀文化的激励引领和先进典型的示范带动，推动移风易俗，形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围；言行举止美，通过文明素质教育和精神文明创建等活动，引导公民文明生活、文明出行、文明处事；城乡环境美，通过城市综合治理和美丽乡村建设，着力打造青山环抱、绿水环绕的生态家园，努力建设“景美城美人美，宜居宜业宜游”的陕西最美城市；富裕生活美，通过“智志双扶”，引导公民自立自强，诚实做人、诚信做事，依靠双手创造富裕幸福生活。

三、重点任务

（一）展现“理想追求美”

1. 加强爱国主义和集体主义教育。充分发挥“天汉百姓宣讲团”作用，以专题讲座、基层宣讲、主题演讲、群众文艺、参观走访等形式，运用传统媒体和新媒体，广泛开展爱国主义和集体主义宣传教育，弘扬中华民族伟大复兴的“中国梦”，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，培养升华市民爱国、爱党、爱社会主义的深厚感情。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委党校、汉中日报社、团市委、市教育局、市文广新局，各县区）

2. 开展社会主义核心价值观进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭“六进”活动。“进机关”重在发挥党员干部带头作用，“进企业”重在建设先进企业文化，“进校园”重在立德树人，“进社区”重在践守居民公约，“进农村”重在建设“美丽乡村•文明家园”，“进家庭”重在树立良好家风。要积极开展“践行核心价值观，我们在行动”“核心价值观主题宣传月”“扣好人生第一粒扣子，激发德行力量”“寻找最美家庭”，评选“文明家庭”等系列活动。

（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委组织部、市委政研室、市直机关工委、市文明办、市妇联、市工信委（国资委）、市教育局、市民政局、市建规局，各县区）

3. 加强青少年思想道德素质教育。整合资源，形成合力，强化学校、家庭、社会“三位一体”教育格局。以立德树人为目标，围绕重要时间节点，开展“我的中国梦“我们的节日”中华经典诵读和爱国主义读书教育等主题活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。开展“童心向党”“向国旗敬礼”“传唱优秀童谣”“评选美德少年”等道德实践活动，提升未成年人思想道德素质。（牵头单位：市教育局；责任单位：市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市文广新局，各县区）

（二）打造“书香文化美”

1. 深入挖掘优秀传统文化。充分挖掘中华民族讲仁爱、重民本、崇正义、尚和合、求大同等传统美德的时代价值，利用春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日和重大节庆、纪念日，开展中华经典诵读、文明礼仪大赛等活动，加强对传统礼节礼仪、风俗流变的整理引导，提升市民对优秀传统文化的礼敬与尊崇，以文育人、以文化人，用优秀传统文化和乡土民风塑造文明风尚。（牵头单位：市文广新局；责任单位：市文明办、市委网信办、市文联、市教育局、市新华书店，各县区）

2. 营造崇学上进浓厚氛围。持续开展“全民阅读•书香天汉”活动，定期推出融针对性、可读性、知识性为一体的市民书单。以“读书周”“读书月”等多种形式，打造社区书吧、农民读书会等载体。创新阅读方式，组织各类以“阅读”为主题的互动快闪、网络交流等活动，在全社会形成爱读书、善读书、读好书的浓厚氛围，促进市民自我修身、自我教育、自我提高。（牵头单位：市文广新局；责任单位：市委网信办、市民政局、市新华书店，各县区）

3. 开展丰富多样文化活动。持续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，提升农民群众文化素质。深化全民健身活动，引导市民强身健体，养成健康积极的生活情趣。加大法制教育力度，引导市民学法知法、守法用法，树立法治意识。加强科学知识普及，提高科学文化素质，引导市民养成健康向上的生活方式。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市科协、市教育局、市科技局、市司法局、市文广新局、市卫计局、市体育局、市法制办，各县区）

（三）培育“社会风尚美”

1. 坚持道德标杆引领。坚持“天汉楷模宣讲团”基层巡讲和“流动好人馆”展示，大力宣传各类道德典型先进事迹，持续开展“最美系列人物”“汉中市道德模范”评选表彰和“中国好人”“陕西好人”“陕西省道德模范”“感动陕西人物”推荐工作。建立关爱和帮扶道德先进的长效机制，坚持定期走访慰问道德模范、身边好人和最美人物，形成“好人有好报、有德才有得”的价值导向。广泛设立“善行义举榜”，宣传表彰凡人善举、好人好事。在机关单位、村镇社区、企业学校开设道德讲堂，邀请身边人讲身边事、用身边事教身边人，形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。（牵头单位：市文明办；责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市文广新局，各县区，各相关单位）

2. 弘扬优秀乡贤文化。认真挖掘梳理“老乡贤”，培育树立“新乡贤”，在“好人”中寻找“能人”，在“能人”中培养“带头人”，充分发挥乡贤在维系地方社会文化、风俗和基层自治等方面的积极作用，采取示范推进、分步实施、全面铺开的方式，紧扣“评选”“学习”“发动”三个环节，在全市所有镇村建立乡贤文化促进会，大力弘扬乡贤文化，充分发挥乡贤影响力，树立农村新风正气。

（牵头单位：市文明办；责任单位：团市委、市妇联、市文广新局，各县区）

3. 传承优良家风家训。组织群众广泛参与，萃取家规家训精华，挖掘整理一批弘扬传统美德、突出时代要求、贴近生活实际的“百姓家规”。大力推广诸葛亮《诫子书》、南郑何门三杰、略阳县高氏家族、洋县刘氏家族等传统优秀家规家训，建立家规家训教育基地，发挥示范引领作用。开展“优秀家训润万家”“立家规、传家训、扬家风”“走基层、送家训、润农家”等活动，打造一批家风馆、村史馆，设置家风家训展示栏，建设“家规家训”主题广场，引导群众更加注重家庭教育，培育百姓好家风，用优良家规家教家风正德树人、淳化民风。

（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市直机关工委、市新农办、汉中日报社、市妇联、市文联、市教育局、市民政局、市文广新局，各县区）

4. 深入推进移风易俗。督促指导村（居）民加强民主管理，修订完善村规民约或居民公约，建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会，发动群众开展乡风评议，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。充分发挥道德评议的作用，规范开展评议活动，褒扬善行义举，贬斥失德失范，抵制不良风气，弘扬清风正气。

（牵头单位：市民政局；责任单位：市文明办，各县区）

（四）引导“行为举止美”

1. 加强市民文明素质培训。编辑《市民道德建设读本》《市民文明礼仪读本》，引导市民养成科学健康、文明有礼的生活习惯。依托社区学校、市民学校、道德讲堂、文化场馆等各类教育阵地，针对市民的不同年龄阶段、教育层次，广泛开展传统文化、生活礼仪、法律法规、公共安全、行为规范、生态环保、国防教育等方面的培训，形成党员干部重“勤廉”、学生群体重“励志”、行业职工重“责任”、社区居民重“和睦”、外来务工人员重“融入”的价值导向。（牵头单位：市文明办；责任单位：市委组织部、市工信委、市教育局、市民政局、市人社局、市文广新局，各县区）

2. 深化“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”主题活动。重点开展“文明出行、文明驾驶、文明乘车”三大行动，加强对出租车、公交车司机文明驾车、礼貌服务的专项教育。持续抓好文明旅游宣传教育和志愿服务，开展文明风景旅游区创建、“最美游客”“最美导游”评选活动，提高旅游从业者、游客、市民的道德水准、诚信守法意识和文明素质。加大“文明餐桌，厉行节约”宣传力度，使文明用餐、节俭用餐成为市民良好生活习惯。

（牵头单位：市创建办；责任单位：市公安局、市商务局、市旅发委，各县区）

3. 深化群众性精神文明创建活动。持续开展文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明行业等创建活动和“文明家庭”“十星级文明户”“文明服务示范岗”等评选活动，努力提升社会整体文明水平和市民个体文明素质。

（牵头单位：市文明办；责任单位：市妇联、创建文明行业各系统，各县区）

（五）建设“城乡环境美”

1. 加强城市生态宜居建设。贯彻绿水青山就是金山银山的发展思想，坚持“绿色循环、生态宜居”的发展定位，依托汉中青山绿水的环境底蕴，以推进绿色循环低碳发展为途径，以创建国家森林城市、环保模范城市和生态文明示范市为抓手，巩固汉江流域污染防治三年行动成果，落实中心城区市容环境整治行动，加大环境保护和生态修复力度，努力打造国家级生态环境保护示范区。（牵头单位：市环保局；责任单位：市建规局、市住管局、市水利局、市林业局）

2. 加快推进美丽乡村建设。以建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园和塑造“真美汉中”品牌为目标，按照“空间优化形态美，全域绿化生态美，村容整洁人居美，设施配套服务美，乡风文明和谐美，产业富民生活美”的要求，突出抓好建设规划编制、民居风格建造、农村环境整治、生态景观打造、乡村文化挖掘、设施服务配套、特色产业发展七项重点任务，大力推进“清洁乡村、生态乡村、幸福乡村、魅力乡村”建设，全面打造美丽乡村。（牵头单位：市新农办；责任单位：市农业局，各县区）

（六）实现“富裕生活美”

1. 实施“智志双扶”，培育新型农民。组织农技科研、医疗卫生等专业人士，开展送技术、送知识下乡活动，开展“明理、感恩、自强”主题教育活动，加大脱贫攻坚、党的惠民等政策宣传力度。扶思想、扶观念、扶信心，教育引导群众学习掌握党的政策给贫困群众的关怀和支持，感恩党和政府的巨大投入、各级帮扶干部的辛勤奉献，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的能力水平，激发贫困群众自我发展的内生动力。培育有文化、有志气、懂感恩、懂技术、会经营的新型农民，解决好贫困群众精神的贫困、思想的贫困、志气的贫困和动力的贫困。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：团市委、市妇联、市残联、市教育局、市科技局、市民政局、市农业局、市扶贫办、市文广新局，各县区）

2. 常态化开展志愿服务活动。建立实名注册、项目发布、人员招募、活动记录、评星定级、激励回馈等一系列规范性流程，推动志愿服务常态化、制度化。持续开展以“邻里守望¬•情暖天汉”为主题，关爱孤寡老人、五保户、空巢老人、留守儿童、残疾人为重点，开展亲情陪护、家政服务、生活帮扶、医疗保健、爱心捐赠等志愿服务。（牵头单位：市文明办；责任单位：团市委、市民政局、市司法局、市人社局、市卫计局，各县区）

3. 制度化推进诚信汉中建设。加强诚信宣传教育，树立诚信典型，定期发布重点领域诚信“黑名单”，完善社会信用体系建设和失信惩戒联动机制，努力营造失信可耻、守信可敬的社会风尚。（牵头单位：市发改委；责任单位：市文明办、市政府办、市发改委、市商务局、市食药监局、市工商局、市质监局、市中级法院、市国税局、市地税局、人行汉中市中心支行，各县区）

四、工作步骤 

坚持统一部署、分步推进、稳步提升：

第一阶段 宣传动员阶段（2017年10月—2017年12月）。各县区、各单位要围绕“弘六德•展六美•建三市”主题，结合实际，精心谋划，制定具体行动计划，积极开展宣传动员活动，发动干部群众身体力行，积极参与。

第二阶段 全面实施阶段（2018年1月—2019年12月）。各单位、各县区有重点、分层次地开展“弘六德•展六美•建三市”公民道德建设活动，倡导公民积极参与环

保护、文明旅游、志愿服务等活动，组织开展丰富多彩的教育实践活动。
第三阶段 提升完善阶段（2020年1月—2020年12月）。评选推出一批先进典型，形成并固化一批具有示范推广价值的品牌或项目，进行阶段性成果展示和经验交流。通过典型引领、示范推动，推动践“勤”、重“孝”、为“善”、尚“诚”、倡“俭”、崇“礼”的道德素养深入人心，使城市品质和魅力进一步提升。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强组织领导，市委成立“弘六德•展六美•建三市”公民道德建设活动领导小组，市委书记任组长，市委副书记、分管组织、宣传、政法的市委常委和市政府分管副市长任副组长，相关部门和单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，负责全市公民道德建设活动的指导协调、督促落实及日常工作。要加强公民道德建设活动工作考核，任务细化分解到各县区、各牵头单位和责任单位。实行分级管理、属地负责，各县区党委要成立相应领导机构，抓点示范，树立典型，全面推进。

（二）强化党建引领。各级党委要把公民道德建设活动纳入党委的重要工作，按照“党建+道德建设”要求，积极推进公民道德建设活动与基层党建、精神文明建设、社会治理深度融合，确保公民道德建设活动深入推进。领导干部、党员干部和公职人员要以身作则、带头提高，形成持续示范效应，为公民道德建设活动发挥导向和助推作用。

（三）明确职责分工。市委、市政府各相关部门单位要发挥职能作用、主动作为，形成协同发力、层层推进的工作格局和联动机制。市纪委、市委组织部、市委政法委、市公安局要各司其职抓好违纪违法综合整治；市委宣传部要组织实施新闻联动、集中宣传、广泛发动，会同牵头单位研究制定公民道德建设活动的考核内容和标准；市旅发委、市建规局、环保局要负责城市形象和城市环境的总体策划包装与提升；市民政局要负责指导修订村规民约、居民公约；市工会、妇联、共青团等群团组织要发挥自身优势，组织动员工人、妇女、青年积极参与公民道德建设活动。市委、市政府督查室、考核办要配合市委宣传部搞好活动的督查推进。

（四）动员社会力量。坚持党政领导、群众主体、社会参与原则，坚持因地制宜，尊重大多数群众意见，细化制定公民道德建设活动的目标、模式和办法，增强人民群众的支持度、参与率。动员各类协会、公益组织、青年组织、志愿者组织等社会力量当好公民道德建设活动的宣传者、引导者、实践者、推动者。

（五）营造浓厚氛围。发挥媒体宣传的主渠道主阵地作用，组织开展群众喜闻乐见的宣传活动，积极创作具有教育意义的文艺精品，提高群众知晓率、认同感、参与度。坚持正面宣传为主，大张旗鼓宣传公民道德建设活动中涌现出来的先进县区、单位、个人和典型经验，营造比学赶超浓厚氛围，充分展示我市公民道德建设活动成果和对外开放新形象。